上海：《產業園區第三方環保服務規范》（試行）（征求意見稿）

2、園區內企業存在的主要問題及整改情況

梳理報告時限內園區內企業在環評手續合規性、排污許可證執行、環保管理臺賬記錄、自行監測、環保設施穩定運行、危廢處理處置等方面存在的問題及整改完成情況

3、報告時限內園區環保信訪投訴、突發環境事件及處理情況

報告時限內受到的行政處罰、突發環境事件及整改完成情況，如果發生重大環境污染事故及環境違法事件，說明發生的原因、受到的行政處罰及采取的相應措施。

4、區域環境質量達標情況

分析園區自動監測站及例行監測數據情況，分析達標情況及相比上一年的變化情況。若相比上一年有所惡化，分析產生的原因。

5、總量控制符合情況

園區總量控制因子的排放總量，是否滿足總量控制要求。后續總量削減計劃及未來可發展容量。

第四章環境效益

相比上一年，對比分析區域大氣、水、噪聲環境質量、行政處罰案件數、環保投訴量、固體廢物資源化利用率等方面的變化情況。有條件的園區，可增加園區內企業針對園區環境管理的滿意度調查情況分析。

第五章存在的主要環境問題、風險及改進措施

1、園區在環保基礎設施建設、環境管理制度建設及實施、環保宣傳、突發環境事件和環境投訴事件的處理、環境現狀監測、環境檔案管理等方面是否存在問題，提出相應的整改或優化改進計劃，形成下一年園區環保工作清單

2、需一下年繼續督促整改的企業清單

附錄F 園區第三方綜合性環保服務成效評價方法

針對提供第三方綜合性環保服務的單位，可參考下表進行服務成效評價，區分優秀、良好、合格、不合格。可按表中各分項評判指標的最低等級確定總體服務的等級。

表F-1. 園區第三方綜合性環保服務成效評價參考表

考核指標優秀良好合格不合格

1區域環境狀況改善情況改善明顯有所改善基本不變（無新增污染源的前提下）無新增污染源，卻發生惡化

2對委托事項的完成情況出色地完成委托合同規定的各項服務內容，且符合本標準要求較好地完成委托合同規定的各項服務內容，且符合本標準要求基本能按委托合同的要求完成各項服務內容，且基本符合本標準要求未能完成委托合同規定的服務內容或服務不符合本標準的要求

3發生環保處罰事件情況及時發現不合規項，并出具書面整改通知。一年內未出現被環保監管部門處罰且第三方事先未提出整改通知的事件未能及時發現不合規項，一年內發生被環保監管部門處罰且第三方事先未提出整改通知的事件1~2次，企業故意隱瞞的情況除外。未能及時發現不合規項，一年內發生被環保監管部門處罰，但第三方事先未提出整改通知的事件大于2次小于等于5次，企業故意隱瞞的情況除外。未能及時發現不合規項，一年內發生被環保監管部門處罰，但第三方事先未提出整改通知的事件大于5次，企業故意隱瞞的情況除外。

4發生環境污染事故情況及時發現環境隱患，并出具書面整改通知。一年內未發生污染事故且第三方事先未提出整改通知的事件一年內發生污染事故且第三方事先未提出整改通知的事件1~2次，企業故意隱瞞的情況除外。一年內發生污染事故且第三方事先未提出整改通知的事件大于2次小于等于5次，企業故意隱瞞的情況除外。一年內發生污染事故且第三方事先未提出整改通知的事件大于5次，企業故意隱瞞的情況除外。

5信訪、應急事件響應速度12小時內響應，并及時提出應對建議24小時內響應，并及時提出應對建議48小時內響應，并及時提出應對建議無響應或不能提出應對建議

6過程記錄、整改建議書、調查報告等規范性完全符合本標準要求，整改建議經濟技術可行、調查內容全面、過程記錄清晰基本符合本標準要求，整改建議經濟技術可行、調查內容全面、過程記錄清晰基本符合本標準要求，整改建議經濟技術可行、調查內容全面、過程記錄清晰不符合本標準要求，整改建議經濟技術不可行、調查內容不全、過程記錄缺失

7守信守法情況無失信或違法違規行為，公正客觀，未干涉園區及園內企業的正常市場行為無失信或違法違規行為，公正客觀，未干涉園區及園內企業的正常市場行為無失信或違法違規行為，公正客觀，未干涉園區及園內企業的正常市場行為故意弄虛作假、隱瞞事實，甚至發生違法違規行為

8服務對象滿意度或滿意率（百分制）85（含）以上70（含）-8560（含）-7060以下

附錄G 園區第三方環保服務合同參考模板

合同協議書

項目名稱：***園區第三方環保服務

委托方：********（以下簡稱甲方）

受托方：********（以下簡稱乙方）

簽訂地點：********

根據《中華人民共和國合同法》的有關規定以及其它相關法律法規的規定，經充分、友好協商，甲乙雙方就**園區（以下簡稱“園區”）第三方環保服務相關事宜達成如下協議。

一、服務目標（舉例）

根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律法規，乙方為甲方提供企業整改跟蹤指導、環境管理制度建設與運行等服務，協助甲方及其入駐企業提升生態環境合規性和管理績效。

二、服務內容、方式及要求（舉例）

（1）企業整改跟蹤指導

通過企業全面摸底檢查數據分析，建立企業分類、分級管理體系，出臺各類管理名單。

針對企業檢查中發現的問題，協助園區跟蹤企業整改進展。

（2）環境管理制度建設與運行

指派富有經驗的咨詢顧問，每雙周1天1人次提供現場服務，具體服務內容聽從甲方安排。

建立園區新改擴建項目環境準入制度。

建立完善并運行園區環保管理制度、流程。

建立并運行環境監測方案與監測臺賬制度。

編輯：程彩云