酒泉市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年度行動實施方案

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。電網(wǎng)企業(yè)與地方政府加強(qiáng)銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，滿足電供暖設(shè)施用電需求；各地政府要支持“煤改電”配套電網(wǎng)工程項目征地、拆遷和電力設(shè)施保護(hù)等工作，加大協(xié)調(diào)支持力度。（市能源局、發(fā)改委、國電甘肅電力公司酒泉供電公司牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局配合）

各縣（市、區(qū)）建成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的優(yōu)質(zhì)潔凈煤集中配送體系，2019年8底前，交易、配送民用煤符合甘肅省民用散煤民用型煤標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）優(yōu)質(zhì)潔凈煤配送全覆蓋。開展煤質(zhì)管控專項督查及儲（售）煤場專項清理整治，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，制定轄區(qū)內(nèi)儲（售）煤場地布局規(guī)劃，堅持專項整治與常態(tài)管控結(jié)合，建立煤炭生產(chǎn)、運輸、銷售、使用、管理全過程監(jiān)控體系，落實各級政府主體責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)，加大聯(lián)動執(zhí)法力度，徹底解決煤炭經(jīng)營和儲存場地多、秩序亂、存量大、環(huán)境差的實際問題。將煤炭汽柴油檢驗經(jīng)費列入財政預(yù)算，加強(qiáng)煤質(zhì)及汽柴油抽檢。嚴(yán)厲打擊銷售和使用劣質(zhì)煤行為，杜絕劣質(zhì)煤流入市場。（市工信局、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）全面完成燃煤鍋爐綜合整治

深入推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治，通過淘汰拆并、清潔能源改造、環(huán)保達(dá)標(biāo)治理等方式，完成在用燃煤鍋爐整治任務(wù)。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，縣級及以上城市建成區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)集聚區(qū)除外）基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且滿足拆并接入需求的分散燃煤鍋爐應(yīng)予以淘汰關(guān)閉，并入集中供熱管網(wǎng)。天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐在落實氣源和供氣量的前提下實施清潔能源改造。集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的燃煤鍋爐，符合國家和省上政策要求的，應(yīng)進(jìn)行鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)治理改造，不符合國家和省上政策要求的，應(yīng)改為電、醇基燃料等清潔能源；偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)等條件制約暫時不具備淘汰、清潔能源替代的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實現(xiàn)鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工信局配合）

積極推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)集中供熱工程，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐。在不具備集中供熱條件的地區(qū)，對現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐，可按照等量替代原則建設(shè)大容量節(jié)能環(huán)保型燃煤鍋爐。（市發(fā)改委、能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理

加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“高污染燃料禁燃區(qū)”規(guī)定。按照原環(huán)保部2017年發(fā)布《高污染燃料目錄》要求，明確禁燃區(qū)內(nèi)燃煤企業(yè)大戶退出禁燃區(qū)的時限和措施。全市７縣（市、區(qū)）禁燃區(qū)內(nèi)要依法拆除高污染燃料燃用設(shè)施，嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。已建成的應(yīng)在當(dāng)?shù)卣?guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改，改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)煤炭總量控制與清潔利用

根據(jù)省上下達(dá)的煤炭消費總量控制目標(biāo)及年度煤炭消費指標(biāo)，加強(qiáng)煤炭總量控制。新建耗煤項目實行煤炭減量替代，降低煤炭在能源消費中的占比，提高電力用煤在煤炭消費總量中的比重。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、生態(tài)環(huán)境局配合）

（十一）提高能源利用效率

繼續(xù)實施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。嚴(yán)格落實國家相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全能源計量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計量改革，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，重點推動有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造，嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度。新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，主要用能設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加快發(fā)展清潔能源和新能源

逐步提高非化石能源消費比重，有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，鼓勵推廣燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿龋_保到2020年，全市非化石能源占能源消費總量比重達(dá)到20%。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。（市能源局、財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

（十三）優(yōu)化調(diào)整貨物運輸方式

大力發(fā)展多式聯(lián)用，依托鐵路物流基地、公路港等，推進(jìn)多式聯(lián)運和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用現(xiàn)有城市鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物流運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上主要以鐵路運輸為主。積極推進(jìn)瓜州縣柳溝綜合物流園區(qū)、玉門市倉儲物流配送中心、玉門市綠欣智慧物流產(chǎn)業(yè)園、敦煌國際航空港、敦煌現(xiàn)代物流園、肅北馬鬃山鎮(zhèn)綜合物流園等物流園區(qū)建設(shè)項目。（市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）加快機(jī)動車污染防治

通過新建道路、規(guī)劃可行駛路線等方式，制定重型車輛繞城方案，依法明確國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)及以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型高污染車輛進(jìn)入各縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)，2019年底前，在全市城市主要進(jìn)出口、高排放車輛通行主要道口安裝“黑煙車”電子抓拍系統(tǒng)，在市內(nèi)主要大型企業(yè)貨運車輛出入口開展安裝尾氣遙感監(jiān)測試點工作。（市公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

繼續(xù)做好老舊機(jī)動車淘汰工作，2019年底前，全市全面完成省上下達(dá)國Ⅰ、國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)汽油車和國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油車及老舊車輛年度淘汰任務(wù)，推廣使用達(dá)到國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（市公安局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通局、財政局、商務(wù)局、工信局配合）

編輯：李丹