酒泉市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年度行動實施方案

（三十八）加大環(huán)境執(zhí)法力度

堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機制，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管，強化地方政府環(huán)境管理主體責任，建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式。推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機制創(chuàng)新，重點加強對工業(yè)窯爐、工業(yè)企業(yè)無組織排放、VOCs污染治理、揚塵管控等執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局配合）

嚴厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強制性產(chǎn)品認證。開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善“環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修”的聯(lián)合監(jiān)管機制；嚴厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分或勾兌調(diào)和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（市生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通局牽頭，市工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局配合）

（三十九）優(yōu)化完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系

按照“屬地管理、全面覆蓋、分級負責、責任到人”的原則，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主，部門聯(lián)動，整合社會各方力量，堅持條塊結(jié)合、以塊為主的總方針，進一步優(yōu)化完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成排查摸底、宣傳動員、立行立改、綜合執(zhí)法、調(diào)度考核的長效工作機制，真正發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，有力推動大氣污染防治工作。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

（四十）強化科技支撐

加強臭氧的形成機理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究，為污染治理提供科技支撐。完成酒泉城區(qū)大氣污染物來源解析，鼓勵開展大氣污染與人群健康關(guān)系的研究；加強脫硫脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)。加強大氣污染治理先進技術(shù)、管理經(jīng)驗等方面的國內(nèi)、國際交流與合作。（市科技局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市衛(wèi)生健康委員會、氣象局配合）

十一、明確落實各方責任，動員全社會廣泛參與

（四十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）政府、酒泉經(jīng)開區(qū)管委會及市直相關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保”原則，進一步細化工作任務(wù)，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”。各縣（市、區(qū)）、酒泉經(jīng)開區(qū)要制定具體詳細、切實可行的實施方案，分解目標任務(wù)，靠實部門責任，明確時間節(jié)點，確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（四十二）完善考核問責機制

將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務(wù)完成情況，納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。對空氣質(zhì)量改善不明顯、重點任務(wù)推動緩慢、重污染天氣應(yīng)急處置不力的縣（市、區(qū)），在全市范圍進行通報；對工作推進不力、目標任務(wù)嚴重滯后的縣（市、區(qū)），由市大氣辦領(lǐng)導(dǎo)約談縣（市、區(qū)）大氣辦負責同志，提出整改意見，督促落實；對未完成目標任務(wù)、考核不合格的縣（市、區(qū)），由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談縣（市、區(qū)）政府負責同志，并將依據(jù)《酒泉市生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》、《酒泉市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施辦法（試行）》，依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任。對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰獎勵。

（四十三）加大環(huán)境信息公開力度

構(gòu)建各部門協(xié)調(diào)一致的信息聯(lián)合發(fā)布平臺，規(guī)范發(fā)布模式，整合信息資源，提升信息公開的實效性、權(quán)威性。市生態(tài)環(huán)境局在政府門戶網(wǎng)站、酒泉日報等主要媒體公布各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量狀況及排名情況。建立健全環(huán)保信息強制性公開制度，重點監(jiān)控企業(yè)應(yīng)及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。

（四十四）構(gòu)建全民行動格局

積極開展大氣污染防治宣傳教育，普及大氣污染防治科學知識，積極推進綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明、低碳、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的理念。鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴肅查處和曝光環(huán)境違法行為，努力營造打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的良好氛圍。

編輯：李丹